Nieuwe wet dwingt tot openbaarmaking topinkomens publieke sector
; "print"){kind=logo}
Maatschappelijke discussie en matiging. Dat wil het kabinet bereiken met de inwerking treding per 1 maart 2006 van de Wet Openbaarmaking uit Publieke Middelen gefinancierde Topinkomens (WOPT). Op basis van genoemde
wet dienen de functies met een beloning die hoger is dan een gemiddeld ministersalaris in het jaarverslag van de betreffende organisatie te worden opgenomen. Daarnaast dient een afzonderlijke melding plaats te vinden aan het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (BZK).
Zoals de wet al zegt geldt de wet ingeval inkomens met publieke middelen zijn gefinancierd. Het betreft dan onder meer provincies, gemeenten, waterschappen en rechtspersonen die krachtens of bij wet zijn ingesteld. Daarnaast geldt de wet voor rechtspersonen die een wettelijke taak uitvoeren en die gedurende ten minste 2 achtereenvolgende kalenderjaren: voor 33% of meer worden bekostigd uit wettelijke heffingen, of een subsidie, lening of garantie hebben ontvangen die minimaal 50% (met een minimum van € 100.000) van de inkomsten van de rechtspersoon
bedraagt. Naast de organisaties die aan bovengenoemde criteria voldoen, zoals onderwijsinstellingen, zijn specifiek woningbouwcorporaties onder de werking van deze wet gebracht. Gezien de toepassing van andere wettelijke
regels die dwingen tot publicatie van de salarissen van bestuurders in de zorg, valt een groot deel van de zorgsector niet onder deze wet.
De openbaarmaking geldt niet alleen voor bestuurders, maar voor elke persoon die in een organisatie waarop de wet van toepassing is, een beloning (de wet sluit aan op het begrip ‘belastbaar loon') van meer dan een gemiddeld ministersalaris ontvangt. Van genoemde personen moeten de functies en de bedragen in de jaarrekening openbaar worden gemaakt, én dient een aparte melding aan het inisterie van BZK plaats te vinden.
Formeel is de wet per 1 maart 2006 in werking getreden, nadat een invoeringsdatum van 1 januari 2006 was beoogd. Volgens de wet dient openbaarmaking te geschieden in het ‘financieel verslagleggingsdocument'. Ondanks de onduidelijkheid in de Memorie van Toelichting dienen jaarrekeningen die na 1 maart 2006 worden vastgesteld aan deze wet te voldoen. Indien de verplichting tot openbaarmaking is ontstaan, dient tevens de beloning in het voorafgaande jaar te worden vermeld ongeacht of in het voorgaande jaar aan de criteria voor openbaarmaking is voldaan. De hoogte van het gemiddelde ministersalaris wordt jaarlijks in een Besluit bekend gemaakt en zal volgens mededeling van het Ministerie van BZK circa € 158.000 (inclusief pensioenlasten) bedragen.
Heeft u vragen over de gevolgen van de Wet Openbaarmaking uit Publieke Middelen gefinancierde Topinkomens voor uw organisatie? Neem dan contact op met uw vertegenwoordiger van Het Regionaal Alternatief in uw regio.